Економічне і соціальне життя в роки непу
Основні зміни за
часів НЕПу. У сільському господарстві:
- заміна
продрозкладки продподатком;
- податок, що
вводився, був відомий селя нину ще до посівної, через що він був зацікавлений
зробити більше й продати надлишки на ринку;
- ліквідовувалася
кругова порука, і кожний селянин розплачувався самостійно;
- розмір
податку в порівнянні з продрозкладкою був знижений приблизно вдвічі;
- встановлювався
прогресивний податок (максимум для заможних селян).
У результаті: у
сільскому господарстві НЕП, з одного боку, економіч-но стимулював розвиток
виробництва, з іншого боку - суворо дотримувався класової ознаки.
У промисловості:
- продаж у
приватні руки дрібної й частини середньої промисловості, що дало державі кошти
й підняло продуктивність праці на цих підприємствах;
- об’єднання
великих підприємств у трести й переведення їх на госпрозрахунок;
- створення
єдиного центру планування - Держплану, що дозволяло регулювати
витрати, прибутки й ресурси держави;
- перехід від
зрівнялівки до відрядної зарплатні робітників (за результатами праці);
- скасування
загальної трудової повинності й перехід до добровільного залучення робочої
сили;
- залучення
іноземного капіталу у формі концесій (здачі в оренду підприємств, землі і т.
п.), змішаних акціонерних товариств та інших форм.
У галузі
торгівлі: перехід до вільної купівліпродажу
на ринку; крім місцевих базарів були організовані великі ярмарки; у великих
містах відкрилися торговельні біржі, що здійснювали оптові угоди та операції із
цінними паперами.
У галузі
фінансів: випуск червінця (дорівнював
десяти царським золотим карбованцям і був в обігу поряд зі старими знеціненими
радянськими знаками). Конвертованість червінця забезпечувалася завдяки:
постійному зростанню продуктивних сил при НЕПі; емісії лише старих радянських
знаків, тоді як кількість червінців відповідала золотому й валютному запасам і
кількості легкореалізованих товарів; системі постійного поповнення держбюджету
(запровадження 86 видів податків; платні за комунальні, поштові,
транспортні та інші послуги; регулярних держпозик тощо).
Підсумки і
значення НЕПу. При НЕПі були
досягнуті найвищі темпи розвитку країни за всі роки Радянської влади; у
найкоротший термін відновлено господарство країни; виріс життєвий рівень
населення; для нашої держави сьогодні НЕП дає деякий досвід запровадження
ринкових відносин і вміння в найкоротший термін виводити країну з економічної
кризи.
Причини
згортання НЕПу. НЕП не міг бути
довговічним, тому що базувався на двох несумісних основах: в
економіці - ринкові відносини; в
політиці - адміністративно-командна система (компартія й підвладні їй
Ради, профспілки, комсомол, каральні органи), що звикла не політику підкоряти
економіці, а економіку своїм політичним цілям (див. розділи, присвячені індустріалізації,
колективізації). Оскільки ринкові структури не мали своїх політичних
партій - переможцем могла вийти лише радянська система. Керівництво
країни ніколи не приховувало, що «з Росії НЕПівської буде Росія соціалістична»,
а НЕП є тимчасовим вимушеним відступом. НЕП заважав планам лідерів РКП(б) щодо
встановлення однопартійної диктатури. На початку 1928 р. НЕП було згорнуто
й замінено сталінським тоталітарним режимом (перші кроки: примусове вилучення
хліба в селян, закриття ринків і арешти за приватну торгівлю, запровадження
карткової системи).
|